近日。作為市政基礎設施建設的管網(wǎng)行業(yè)迎來(lái)政策利好。繼今年6月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強城市地下管線(xiàn)建設管理的指導意見(jiàn)》后，住建部和發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強城市節水工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
在控制供水管網(wǎng)漏損方面，《通知》明確提出要指導各城市加快對使用年限超過(guò)50年和材質(zhì)落后供水管網(wǎng)的更新改造，確保公共供水管網(wǎng)漏損率達到國家標準要求；督促供水企業(yè)通過(guò)管網(wǎng)獨立分區計量的方式加強漏損控制管理，督促用水大戶(hù)定期開(kāi)展水平衡測試，嚴控“跑冒滴漏”。
分析認為，城市污水再生利用的加快以及落后供水管網(wǎng)的改造，將推動(dòng)再生水市場(chǎng)建設需求，大幅拉動(dòng)管網(wǎng)新建與改造的需求，有望給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)利好。
有業(yè)內人士表示，主營(yíng)提供給排水系統、市政地下管網(wǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)值得關(guān)注。在再生水運營(yíng)市場(chǎng)上，按照國家“十二五”規劃，再生水利用率2015年達到15%，業(yè)內人士表示，到2015年全國膜工程的建設市場(chǎng)或將達到500億元。以再生水利用和膜技術(shù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的上市公司有望受益。
中國水網(wǎng)研究院執行院長(cháng)薛濤表示，管網(wǎng)建設運營(yíng)是污水處理行業(yè)的瓶頸，無(wú)論新建管網(wǎng)還是老舊管網(wǎng)的更新改造，都需要巨額的資金投入，把管網(wǎng)打包進(jìn)污水處理PPP項目，促進(jìn)管網(wǎng)投融資市場(chǎng)化是下一步的趨勢。
同時(shí)，薛濤表示，要把管網(wǎng)納入PPP模式，無(wú)論是項目權責邊界，還是民間資本的回報模式，都比以往復雜，目前國內還沒(méi)有典型的案例�！芭涮坠芫W(wǎng)的投資規模一般要超過(guò)污水處理廠(chǎng)的投資，甚至是后者的幾倍，這么大的投資規模，如何讓民間投資方愿意參與，關(guān)鍵是建立投資方對于地方政府的財政支付能力和履約機制的信任�！�
據了解，由于管網(wǎng)項目涉及層面多，面臨諸如建設過(guò)程中存在移民、交通等復雜問(wèn)題，以及缺乏盈利模式，因此很少有外部資本愿意進(jìn)入。
“對于PPP模式的污水處理項目，管網(wǎng)建設采用何種融資模式，建設運營(yíng)費用是否加在污水處理費上，還是有其他更好的支付結構，目前還有待探討，而一系列新政出臺也必將影響各參與方的態(tài)度和選擇�！毖f(shuō)。
